국립대도서관의 지역주민이용제한에 대해 춘천시의회에서 긍정적 검토후 국립대도서관운영이
실질적으로 지역주민에게 개방되길 희망하는 마음에서 글을 올립니다.
국립대는 국민세금의 지원으로 운영되는 바, 국립대 시설물의 이용에 있어 해당기관의 운영상의 편리함을 위해 공익을 제한하거나 원천적 금지하는 운영정책은 공익증진에 부합되지 않을뿐더러
행정편의적 발상에서 기인한 해당기관의 이기적인 운영정책이라고 생각합니다.
강원대학교의 경우, 강원도를 대표하는 지역거점이라는 대표성을 대내외적으로 명시하고,또 이를
인정하고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 강원대학교의 도서관은 지역주민의 실질적 이용을 제한하고 있습니다.
강원대학교의 도서관은 재학생,졸업생(졸업후 5년기한제한),지역주민을 등급별(정회원,준회원)로 차별적 운영하고 있습니다. 이러한 등급화된 차별적 운영은 관리효율성을 위해 불가피한 운영메뉴얼이라고 생각합니다.
하지만,이는 명목상 지역주민에게 도서관을 전면개방하는것처럼 보일수 있으나
실제적인 운영실태를 보면 일반열람실의 사용제한으로 지역주민에 대한 이용을 배제하고 있습니다.
도서관의 이용목적은 도서대출이 주된 목적일수 있으나 자기계발을 위한 일반열람실의 이용이
주목적일수 있습니다. 주목적의 정의개념은 주관적일수 있으나 실질적으로 지역주민의 도서관 이용목적은 여가시간을 이용, 자기계발을 위한 일반열람실이용이 대다수일것입니다.
그러나, 강원대학교는 지역거점 대학임을 대내외적으로 명시,홍보하고 있고 국민세금으로 운영되고 있음에 불구하고 일반 국민의 이용을 제한함으로써 \'눈가리고 아웅\'식의 기만적,폐쇄적 운영을 하고 있습니다.
물론, 지역주민에 대한 일반열람실 개방에 대해 제한된 좌석으로 인한 재학생들과 지역주민들간의
권리충돌이 있을수 있습니다.
하지만, 이는 재학생의 도서관 이용률이 극에 달하는 시험기간에 대하여만 지역주민들의 열람실 이용을 제한하는 운영으로도 권리충돌에 대한 원만한 합의점을 찾을수 있다고 생각합니다.
실제, 강원대학교 중앙도서관의 재학생이용률은 시험기간을 제외한 기간에는 이용률 낮고
이는 관계자의 현장방문을 통해서도 확인, 데이터화 할수 있습니다.
상황이 이러함에도, 좌석점유문제에 관한 재학생과 지역주민에 대한 권리충동을 내세워
원만한 합의점을 찾고, 공익을 증진하려는 최소한의 노력을 보이지 않은 지역주민의 이용제한정책은
국민세금으로 운영되는 영조물의 설립목적에도 부합되지않는, 운영관리의 효율성을 배제한
관리편의적 운영정책이라고 생각합니다.
국립대의 도서관은 국민세금으로 운영되는 태생적인 한계가 있음을 도서관운영관리책임자와 강원대학교 구성원인 재학생들이 인지하고 국민세금으로 운영되는 시설물인 영조물의 운영방향성이
공익증진을 목적으로 운영될수 있도록 동의,협조하여야 한다라고 생각합니다.
춘천시의회의 역할은 지역주민의 공공복리의 최대증진을 위해 국민세금으로 운영되는 기관 혹은 영조물의 시설 이용에 있어 수혜대상층의 확대와 폭의 질적,양적 개선 노력에 있다라고 생각하고
국립대 도서관의 지역주민의 이용제한에 있어 재학생과의 권리충돌에 대한 원만한 합의를 위한 해결점,절충안을 찾을수 있도록 .
도서관관리책임자가 강구할수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.