밀  양  시

면  적  : 약 799,03 평방키로미터

인  구  : 약 12만명

[밀양시기]                                                  [밀양시 의회]

◑ 위 치 : 밀양시는 한반도 남단 경상남도의 북동부에 위치한 내륙도시로서, 동서쪽으로 양산시, 울산광역시, 남쪽으로는 김해시, 창원시, 서쪽으로는 창녕군, 북쪽으로는 경북 청도군과 인접하고 있음. 경부선 철도가 시의 남북으로 관통하며 국도24, 25호선이 시의 동서남북으로 관통하고 있으며, 창원 · 마산과 약 45□, 대구와 65□, 울산 · 부산과 약80□거리에 위치하고 있다.  북동쪽에는 산세가 험준한 산간지대를 이루고 있으나, 남쪽은 낙동강. 밀양강 유역에 광활한 곡창지대를 이루고 있어 농업생산력은 다른 지역에 비해 높은 편이라고 한다.

◑ 지 형 : 밀양시는 배산임수의 지형을 이루고 있어 북쪽에는 화악산, 재약산, 가지산, 운문산으로 둘러 쌓여 있으며, 시내를 흐르는 밀양강의 남쪽낙동강으로 유입되고 있어 낙동강 밀양강 주변에 비옥한 토지가 형성되어 곡창지대를 이루고 있으며, 산간 구릉지가 대부분을 차지하고 연수가 풍부하여 일찍이 섬유공업이 발달되었으며, 남천강의 연변에 휴양지가 많아 입지적으로 보아 상공업의 발달에도 좋은 조건을 갖추고 있다.

표고 100m이하의 토지가 전체면적의 33.9%인 270.97□를 차지하고 표고 500m 이상은 11.3%인 90.32□를 점유하고 있다고 한다.

◑ 기 후 : 북동쪽의 가지산, 북서쪽의 화악산 지맥에 접하여 있으면서 동쪽의 재약산과 남서쪽의 종남산을 등지고 계절풍의 영향을 받고 있는 편이며, 사면이 산으로 둘러싸인 관계로 연평균 기온이 12.9℃로 비교적 온화하며 연평균 습도는 연간 69%로 국내의 평균습도에 속함, 풍속은 연간 1.6m/sec로 동계의 계절풍은 북북서 내지 북동풍이 주축을 이루며, 하계의 계절풍은 남동, 남서풍이 재약산과 종남산의 영향으로 극히 적게 나타나고 있다고 한다. 연평균 강수량이 1231.4mm로서 우리나라 기후 구분에 따르며 남부평지 다우형으로 6월, 7월, 8월 3개월의 우량이 1년 우량의 65%로 우기를 차지하는 한편 하계를 제외한 춘. 추. 동 기간은 건기를 형성하며 하계는 강우가 많고 비가 적은 것이 특징임.

▣ 발전 방향 : 밀양아리랑으로 유명한 밀양시는 전통 문화와 충효 예절을 숭상하는 유서 깊은 학문의 고장으로 그 어느 지역보다도 빛나는 문화유적, 뛰어난 명승지가 많이 있는 아름다운 고장이라고 한다. 따뜻한 밀양, 잘사는 밀양을 위해, 시 전역을 5개권역으로 구분하여 균형 있는 지역개발과 자연과 인간이 잘 조화된 전원도시 조성으로, 그 옛날 25만 인구가 생활했던 웅장한 고장의 옛 정취를 다시 재조명하기 위해 장기 종합개발 계획을 착실히 추진하고 있다고 한다.

□. 밀양 영남루 [ 密陽嶺南樓 ]

경상남도 밀양시 내일동(內一洞) 밀양강가에 있는 조선시대의 누각건축.

지정번호 : 보물 제147호

지정연도 : 1963년 1월 21일

소재지 : 경남 밀양시 내일동 3940

시대 : 창건 고려 말기, 재건 조선 초기

크기 : 정면 5칸, 측면 4칸

1963년 1월 21일 보물 제147호로 지정되었다. 정면 5칸, 측면 4칸의 팔작지붕이다. 조선시대의 밀양군 객사(客舍)였던 밀양관(密陽館)의 부속건물로서 밀양 강가의 절벽 위에 위치한다. 건물 기둥이 높고 사이를 넓게 잡아 웅대하다. 좌우의 부속건물들과는 층계로 된 월랑(月廊)과 헌랑(軒廊)으로 연결하여 건물 전체 배치에 변화를 주었으며 규모도 더 커졌다. 누마루 주위에는 난간을 돌렸고, 기둥 사이는 모두 개방하여 사방을 바라볼 수 있게 하였으며 연회를 베풀기에 알맞은 넓은 공간을 마련하였다.

공포(包)는 기둥 위에만 있고, 그 사이사이에는 귀면(鬼面)을 표현한 화반(花盤)을 하나씩 배치하였다. 내부 둘레의 고주(高柱) 위에 이중량(二重樑)을 짜고, 외부 둘레의 기둥들과는 퇴량(退樑)과 충량(衝樑)으로 연결하였는데, 그 가운데 충량은 용신(龍身)을 조각하였다. 천장은 지붕 밑이 그대로 보이는 연등천장이다. 창건 연대는 고려 말이라고 하나, 현재의 건물은 조선 헌종 때 불탄 것을 2년 후인 1844년에 재건하였다고 한다. 밀양시에서 관리하고 있다.

□. 밀양 영남루 아랑각 흰나비 전설 ♠

지금부터 약 4백여 년 전인 명종(明宗) 때의 밀양부사에게는 아랑이라는 열 아홉 살 되는 매우 예쁜 딸이 하나 있었는데 젊은 관노가 아랑에 대한 연정이 지나쳐 영랑루에서 갑자기 아랑에게 덤벼들었다. 아랑이 죽을힘을 다하여 반항하므로 관노는 그만 칼을 빼어 그녀를 찔러 죽이고 말았다. 딸을 잃은 부사는 다른 곳으로 부임해 갔고 후임으로 여러 차례 새 부사가 부임해 왔으나, 어찌된 일인지 그 다음날 아침에는 모두 죽고만 것이었다. 나이든 무인이 밀양부사를 자원을 하였는데 그는 부임 첫날밤에 촛불을 사방에 켜놓고 잠을 자지 않고 있었다.

밤이 깊어지자 갈가리 찢어진 옷을 입고 피투성이로 머리를 풀어헤친 한 처녀가 나타나서 부사에게 공손히 절을 하고는 자기가 죽게 된 자초지종을 다 말하고는 내일 자기가 흰나비로 변하여 원수의 갓에 앉을 터이니 원수를 갚아 달라는 말을 하고는 사라져 버렸다. 날이 밝자 부사는 관노들을 모아 놓으니 흰나비 한 마리가 날아와서 한 관노의 갓에 앉는 것이었다. 부사는 그를 잡아들여 죄를 자백케 하였고 사형에 처하여 아랑의 원수를 갚아 주었다.

그 후로는 부사가 죽은 일은 전연 일어나지 않았고, 죽음으로써 정조를 지킨 아랑을 찬양하고자 밀양의 처녀들이 모여 밀양 남천강(南川江) 강변 위에 있는 영남루 밑 대밭 속에 비석을 세우고 아랑각이라는 사당을 지어 해마다 음력 4월 보름에는 이곳 처녀들이 제사를 지냈다고 한다.

□. 표충비(表忠碑)

구분 유형문화재. 지정번호 15호

지정일 1972/2/12  소재지 무안면 무안리 903-2번지

이 비석은 임진왜란때 승려로서 국난을 극복한 사명당 송운대사(1544 ~1610)의 높은 뜻을 기린 것으로 영조18년(1742)에 대사의 5대 법손 남붕이 건립한 것이다.

사명대사는 선조 때의 고승으로 속성은 임씨, 자는 이환(離幻), 호는 송운이다. 명종 13년(1558년)에 신묵화상에게서 선(禪)을 받았다. 명종 16년(1561)에는 선과에 급제하고, 선조 8년(1575)에는 묘향산에 들어가 서산대사로부터 선종을 강론하고 크게 깨달았다. 선조 25년(1592) 임진왜란이 일어나자 의병을 모집하여 순안에 가서 서산대사의 휘하에서 활약하였고 서산대사의 뒤를 이어 승군을 통솔하였다. 선조 37년(1604)에는 국서를 받들고 강화사로 일본에 건너가 도꾸가와 이에야스를 만나 담판하고, 이듬해 포로 3,500여명을 데리고 돌아왔다.

또한 표충비는 국가 유사시에 땀이 흐른다고 해서 사명당의 충의 정신에 대한 영험(靈驗)으로 알고 있다. 땀이 흐른 기록을 살려보면 45년 광복 14일전과 50년 6·25전쟁 25일전 1979년 10월 26일 박대통령 서거 5일전 오전 6시부터 오후 4시까지 흘렸으며, 1983년 8.25 KAL 사건때 4시간 흘렀다. 1985년 9.18 남북 고향방문때 5시간 흘렀고 1991년 4.17 오후 19시부터 18일 오전 8시까지 고르바초프 대통령 방문 1일전에 흘렀다고 한다.

□. 표충사 [ 表忠寺 ]

경상남도 밀양시 단장면 구천리 재약산(載藥山)에 있는 사찰.  지정번호 : 경남기념물 17.   지정연도 : 1974년.  시대 : 신라시대

1974년 12월 28일 경상남도기념물 제17호로 지정되었다. 임진왜란 때 공을 세운 사명대사(四溟大師)의 충혼을 기리기 위하여 국가에서 명명한 절이다. 654년(태종무열왕 1) 원효대사가 창건하여 죽림사(竹林寺)라 하였으며, 829년(흥덕왕 4) 인도의 승려 황면선사(黃面禪師)가 현재의 자리에 중창하여 영정사(靈井寺)라 이름을 고치고 3층석탑을 세워 부처의 진신사리(眞身舍利)를 봉안한 것으로 전한다. 신라 진성여왕 때에는 보우국사(普佑國師)가 한국 제일의 선수행(禪修行) 사찰로 만들었으며, 1286년(충렬왕 12)에는 《삼국유사》의 저자인 일연(一然) 국사가 1,000여 명의 승려를 모아 불법을 일으키기도 하였다.  1839년(헌종 3) 사명대사의 법손(法孫)인 월파선사(月坡禪師)가 사명대사의 고향인 무안면(武安面)에 그의 충혼을 기리기 위해 세워져 있던 표충사(表忠祠)를 이 절로 옮기면서 절 이름도 표충사라 고치게 되었다. 이보다 앞서 1715년(숙종 41)에 중건한 사실이 있으나 1926년에 응진전(應眞殿)을 제외한 모든 건물이 화재로 소실된 것을 재건하여 오늘에 이르고 있다.

주요 문화재 및 건물로는 국보 제75호인 청동함은향완(靑銅含銀香)을 비롯하여 보물 제467호의 삼층석탑이 있으며, 석등(石燈) ·표충서원(表忠書院) ·대광전(大光殿) 등의 지방문화재와 25동의 건물, 사명대사의 유물 300여 점이 보존되어 있다.

밀양의 특산물

■. 풋고추  : 주산지 초동, 무안, 청도

재배여건 밀양은 전국제일의 풋고추 생산지역으로서 재배기술이 탁월하며 재배환경과 더불어 비옥한 토지에서 생산, 품질이 우수하여 소비자들로부터 최고의 인기를 누리고 있음이 밀양의 자랑거리다.

특성 신선하고 과피가 부드러워 식미가 좋으며 매운맛과 단맛이 적당하고 저장성이 좋고 비타민C의 보고이며, 캡사이신 성분은 체내 지방을 태워 비만을 방지한다고 한다.

포장단위 4□, 10□ . 구입시기 11월 ∼ 6월

■. 들깻잎 :  주산지 산외면, 상남면, 상동면

재배여건 온난한 기후와 맑고 깨끗한 청정지하수를 이용한 수막 재배로 부드럽고 신선한 들깻잎을 생산함.

특성 전국 생산량의 75%를 차지하며 타지 생산품에 비해 잎뒷면의 적자색이 선명하고 페닐케톤 성분이 많아 독특한 향이 있으며, 잎이 두껍고 칼슘과 철분, 비타민이 풍부하여 고기와 함께 먹으면 콜레스테롤 축적을 방지하는 효과가 있음.  포장단위 1.3□(100속). 구입시기 10월 ∼ 익년 6월

■. 얼음골 사과 : 주산지 산내면 얼음골지역

기후조건 대륙성기후와 온난계절풍 지대의 분지형으로 일조량이 풍부하고 얼음골의 특이한 기후 영향으로 주·야 온도교차가 심하여 신맛이 적고 당도(17∼18도)가 높은 꿀사과로서 과즙이 많고 과육이 단단하여 저장력이 뛰어나 매년 수요자들로부터 인기가 급증하여, 1999년도에는 12월중순에 품절된바 있다고 한다. 포장단위 5□, 10□, 15□. 구입시기 10월하순 ∼ 익년 3월

■. 밀양대추 :  주산지 단장면

재배여건 300여년간 재배해온 전국 제일의 명산지로서 중산간지의 입지적 조건이 양호하며 주·야간의 온도교차가 심하여 대추 재배에 적합하다고 하며 특성 과육이 많고 색택이 붉어 광택이 뛰어나며 1년이상 장기 저장이 가능하고 지하 150m 암반수로 세척 후 자연 건조하여 청결하고 영양소의 손실이 거의 없다고 한다. 포장단위 1□, 3□, 5□, 10□, 15□ . 구입시기 연중

밀양의 쓰레기 소각처리시설 탐방

사업 위치 : 경남 말양시 무안면 마흘리 산216번지 일원

□ 사업개요

0. 소각용량 : 50톤/일 * 1기 (예비 50톤)

0. 사 업 비 : 15,000백만원

0. 공사기간 : 2001. 10. 24 ~ 2004. 1. 23

0. 시공자: 한라산업, 대창건설.  감리자 : 금호이엔씨(주)

□ 추진계획

0. 소각로설치: 방식 연속연소식 스토커 소각로 (덴마크 볼론드사)

0. 시운전 : 04년4월,    공정 : 90%

0. 공사준공 예정 : 04년 5월

□ 기대효과

0. 가연쓰레기 전량소각에 따른 쓰레기 매립지 부지난 해소

0. 쓰레기매립장 사용긱간 연장 및 2차 오염 방지

□ 사업 개요

가. 토목공사

0. 토공 : 절토 131,257 m3, 성토 23,067 m3

0. 부대공 : 낙석방지책 134경간, 낙석방지망 7,819m2

나. 건축 공사

0. 대지면적 : 23,200m2 (부지6,635m2. 사면 14,830m2.  진입도로 1,735m2

0. 건축연면적: 4,721.85m2 (1,428평)

0. 동별개요 : 소각동(지하1층, 지상5층), 관리동(지하1층, 지상2층), 경비동, 세차	동, 굴뚝(70m).

다. 기계환경공사

0. 반입 및 공급설비 : 크레인(2m3 * 2기), 파쇄기(1.5톤), 계량기(50톤)

0. 연소 설비: 소각로 50톤/일 * 1기)

0. 연소가스냉각설비 : 폐열보일러(6.6톤/시간 * 1기)

0. 연소가스처리설비 : 무촉매환원탈질설비, 반건식반응탑, 여과포집진기.

0. 기타 설비 : 슬러지처리설비, 악취제거설비.

라. 전기계장공사

0. 전기 공사 : 22.9kv인입공사, 380V저압배전반공사.

0. 계장 공사 : 분산제어설비(DCS), 원격측정시스템(TMS)

□ 환경오염 방지계획

0. 저질폐기물대책 : 폐기물 저장소 혼합, 보조버너가동, 화격자 속도제어

0. 중금속 제어 : 활성탄 투입, 여과포 집진기.

0. 대기오염 억제(다이옥신) : 소각로온도 유지(850도C-1000도C)

반건식반응탑 급냉 (150도C)

0. 대기오염 제거

-질산화물 제거 : 요소수 분무(소각로내, 820도C-950도C)

-다이옥신 제거 : 활성탄 분무후 여과포 집진

-염화수소, 황산화물 제거 : 소석회 분무(반건식 반응탑내 반응)

0. 수실오염 방지 : 쓰레기 침출수 : 소각처리

기타 폐수 : 하수처리장 연계처리

0. 소음진동 억제 : 방음 및 흡연제 시공

0. 악취제거(평상시) : 쓰레기 벙커 (1차/2차 송풍기이용 소가로 연소)

침출수 저장조(팬가동 쓰레기벙커로 배기)

0. 악취제거(휴지시) : 악취제거탑 가동(쓰레기 벙커, 침출수 저장조)

■. 밀양시의 쓰레기 처리시설 유치과정이 우리 춘천시와 거의 흡사하다는 점에 관심이 더 배가되었다. 시 당국의 환경과장 설명으로는 당초 쓰레기 매립장 유치 시 지역주민에게 매립이외의 여타 시설을 설치 안 하기로 약속하였다고 한다.

그러나 늘어나는 쓰레기 량을 매립시설만으로 수용하기는 한계가 있어 쓰레기 소각시설을 도입 입지선정에 나섰으나 효율적인 쓰레기 소각처리는 매립장 근접지가 최적지라는 결론에 도달 현지 주민과 유치에 따른 협상을 벌였다고 한다.

하지만 당초 매립장 유치 시 단체장의 약속이 주민 협의체에 빌미를 잡혀 합의를 이끌어 내지 못하고 급기야 소송까지 이르게 되었고 일심에서 시청이 패소하였으며  이심에서는 소각시설 유치반대 협의회가 패소하는 우여곡절 끝에 소각로 시설유치에 성공 공사에 임하여 준공단계인 시운전단계까지 이끌어왔다는 긍지가 남달랐다.

전문가가 안이라 시운전되고 있는 소각시설이 어떤지는 모르겠으나 유인물에 설명으로는 선진 최첨단 시설을 채택하였다는 것으로 시운전시 결함이 아직 발견되지 안고 있다는 현지 담당관의 설명도 있었다.

특이한 점은 하수처리장에서 발생되는 생 스러지를  일반쓰레기와 함께 소각하는 것에 전혀 문제점이 없다고 한다. 이미 하수처리장에서 발생되는 스러지의 매립은 법에서 허용하지 않고 있어 우리 춘천시의 경우 해양투기방식으로 해결하고 있으나 투기비용이 만만치 않으며 매년 투기 비용상승이 예견되고 있고 특히 해양오염 문제점이 세계환경단체의 해양투기반대 운동으로 심화되어 점차 해양투기를 억제하는 추세임에 대체방안으로 밀양시와 같은 병행 소각시설 유치도 검토하여 볼만하겠다.

◑. 우리 춘천시도 혈동리 쓰레기 매립장의 수용한계를 예견하여 소각로 시설 설치의 입지선정을 현 혈동리 매립장으로 결정발표에 이르렀으나 반대하는 주민들의 합의점을 이끌어 내지 못하여 소각로 설치 추진이 답보상태에 있음으로 이러한 역경을 극복한 밀양시를 모델로 관련 관계자 견학을 권장하고 싶으며 가능하다면 유치반대 주민들도 쓰레기처리에 대한 이해를 구하기 위하여 현지견학의 기회를 가져 봄직 하겠다.

비록 우리춘천시보다 적은 인구와 쓰레기 발생량 및 처리시설 용량은 작지만 쓰레기처리의 심각성 및 중요성을 일찍이 파악한 자치단체장의 신념과 의지가 첨단 쓰레기처리 시설유치에 성공할 수 있었다고 보며 앞서 지적하였듯이 처리시설유치에 따른 여건이 우리 춘천시와 유사함에 향후 밀양시의 쓰레기정책을 연구 분석하여 접목할 필요성이 있다고 본다.

밀양시 쓰레기 및 재활용품 배출안내

수거체계 개선

▣ 시행시기 : 2003. 5. 12부터

▣ 시행지역 : 시내 5개동(※동지역 시범실시 후 시전역 확대시행)

▣ 수거요일 □ 재활용품 : 품목별 매일수거(일요일 제외)

□ 일반쓰레기 : 매일수거 (일요일 제외)

생활쓰레기

▣ 배출시간 : 전일 20:00 ∼ 당일아침 04:00까지

▣ 수거요일 : 매일수거 (일요일 제외)

▣ 배출방법 : 쓰레기 종량제봉투에 넣어서 묶은 후 배출

† 종량제 봉투에 넣지 않은 쓰레기는 수거하지 않습니다.

재활용품

▣ 배출시간 : 전일 20:00 ∼ 당일아침 04:00까지

▣ 수거요일 : 품목별 매일수거 (일요일 제외)

▣ 배출방법 : 지정된 요일에 지정된 품목별로 배출

† 재활용품은 지정된 요일에 지정된 품목 외에는 수거하지 않습니다.

◈ 재활용품 품목별 수거요일

구 분	월요일	화요일	수요일	목요일	금요일	토요일
종 류	고철류 (캔 류)	플라스틱류 (페트병)	종이류 (대형폐기물)	병류	스티로폴	의류,1회용비닐 (대형폐기물)
재활용 품 목	음료수캔,맥주켄,분유통,부탄가스통,고철	음료수병,생수병,장판,요구르트병,고무통	신문지,잡지책,박스,우유팩	음료수병,술병,드링크병기타병	양질의 스티로폼	바지,점퍼,남방,치마,면제품류
재활용 안되는 품목
	폐유통,페인트통,가전제품 등	장난감,과자,라면봉지,비닐코팅지 등	휴지,도배지,기저귀,과자봉지,비닐코팅지 등	거울,형광등,액자,전구 등	이물질이묻은스티로폼	이불,커텐,카펫,인형,장갑,가죽의류 등

※ 불법배출자 처리 : 추적조사 → 과태료 부과 (100만원 이하)

■. 밀양시의 쓰레기 배출 요령 및 안내홍보가 잘되어 있고 주민호응도 역시 만족 할 만큼 협조적이라 비교적 쓰레기 배출 및 수거는 성공적 단계라고 밀양시 환경과장은 자부하고 있다. 특히 품목별 재활용품 수거일을 정한 달력을 제작하여 주민들에게 배부 요일별로 수거품목 재활용품을 주민들이 알아서 배출토록 홍보하고 있다는 것이 이채로와 달력과 홍보물을 [별첨 제출]소개하니 참고바랍니다.

◑. 쓰레기처리의 성공적 정책에 초석은 일차 배출자인 시민의 적극적 협력 없이는 성공 할 수 없는 정책으로 쓰레기 배출 시 재활용품, 일반쓰레기, 음식물쓰레기 등 품목별 분리 배출을 철저하게 준수하느냐가 관건이라 하겠다.

그러자면 시민의 자발적 참여의식 고취를 위한 홍보를 지속적으로 하여야 하겠으며 배출요령에 따른 쓰레기 감량정책 역시 중요함으로 가급적 세세한 부분까지 배출 요령 등을 홍보 할 필요성이 있겠고 이를 철저하게 준수하는 시민에게는 쓰레기 배출비용을 감면하여주는 인센티브제를 적극확대 도입하는 조례제정도 필요하다 하겠다.

경부 고속철도 (KTX)시승

건국 이래 최대의 국책사업이라 불리는 고속철도가 2004년 4월 개통됨에 따라 우리나라는 프랑스, 일본, 독일, 스페인 등과 함께 시속 300km의 초고속철도 시대에 들어서게 되었다. 고속철도의 개통은 빠른 속도를 통한 시간단축으로 전국을 2시간대 생활권으로 연결시켜 국민들의 생활에 커다란 변혁을 가져올 뿐만 아니라 경제적□사회적□문화적으로도 많은 영향을 미치게 될 것이 자명하다.

빠르고, 안전하고, 편안하며, 친환경적이고, 첨단 기술의 집약체인 고속철도는 차세대를 대표할 만한 새로운 교통수단으로 자리 매김 할 것으로 이번 산업위원회 의원님들과 개통 시승을 하게되어 감회 롭다.

▶. 밀양역 프렛홈에서 : 시승 소감은 초고속 그 자체라고 할 수 있다.  이제 것 통상적 거리와 소요 시간을 초월한 속력으로 목적지에 도착하고 보니 속도감각이 무디어 진 것 같다.

본 의원은 일본의 신간센과 영국과 프랑스를 연결하는 유로스타와 프랑스 떼제벨을 모두 탑승하여본 경험이 있다. 물론 우리의 KTX는 프랑스의 떼제벨 모델을 그대로 도입하여 조금도 변형된 것이 없어 보였다. 시운전 시 지적되었던 진행방향 반대 고정좌석의 불편과 식당칸 운영이 없어 장거리 승객의 써비스가 결려된 점, 객차 의자의 뒤로 젖힘 장치 고정으로 승차감 불편, 객차 내 설치된 텔레비전죤의 이어폰 미설치로 청취불편 등 개선 할 부분들이 적지 않았음.

▶. 밀양역사 앞 광장 : 밀양역은 별도의 역사를 신축하지 않고 기존역사를 사용하고 있다.

또한 고속철도 외에 일반철도 노선과 병행하여 역사를 활용하고 있으며 프랫홈만 구분하여 별도로 사용하고 있다. 역 광장이 타 역사에 비하여 규모가 넓으며 철도 이용객의 주차 및 대중교통 접근이 용이하도록 도로 계획이 잘 정비되어 있다.

▼. 밀양천 둔치

밀양천은 우리춘천의 소양강 보다는 하천의 폭이 넓지는 않다. 그러나 하천 둔치를 적절하게 잘 이용하고 있어 소개하기로 하겠다. 우선 하천의 수위를 조정하기 위하여 수중보를 공기주입식 고무 튜부로 설치 한 점이 특이하였고 둔치마다 체육시설(축구, 배구, 족구 린나인, 등), 자전거전용도로, 조깅코스, 와 기존 잔디둔치는  골프코스를 설치할 예정에 있다고 한다.

▣. 우리 춘천시도 공지천 둔치를 정비하는 예산이 확보되어 설계 실행단계에 있는 것으로 알고 있다. 사업을 주관하는 부서의 식견을 넓히기 위하여 밀양천 둔치조성 지를 견학하는 것도 바람직하겠다.

▼. 밀양천 하상을 이용한 노천수영장 공사현장.

밀양천 삼각주 물길을 이용한 수중보겸 노천수영장을 1차 공사 완료하여 시민들에게 노천수영장으로 제공한 결과 이용도가 높아 추가로 2단계 노천수영장을 만들기 위하여 공사가 진행 중에 있다.

수질의 문제점이 의심되어 담당관에게 수질오염도를 질문하였더니 상시 일급수 수준임을 자부하고 있다.

◑. 보편적으로 밀양시의 치수관리가 잘 이루어지고 있으며 이러한 하천 둔치조성 사업이 열악한 지방자치단체의 세입예산으로는 절대부족인바 국, 도비 예산 및 농업기반 예산을 주로 지원 받아 공사에 임하고 있다고 한다.

우리춘천시도 공지천둔치 공사에 따른 국, 도비 예산지원에 만족하지 말고 지방 자치단체장은 관내 하천정비의 예산확보에 전력하여 수해 예방은 물론 둔치활용을 시민들이 적절히 이용할 수 있도록 만전을 기하여야 하겠다.

▼. 영남루에 오르는 계단의 장애자이용 렘프 설치.

영남 제일루라는 영남루에 오르는 계단이 가파르고 높아 장애자나 노약자의 접근이 용이하지 못한점을 감안하여 계단설계 시부터 지그잭 경사로로 시공 한 점이 특이하여 소개한다.

우리춘천시도 안보회관 오름 계단, 우두 충열탑 오름 계단, 등 부득이 경사가 완만하지 못하여 계단을 설치 시 영남루 오름 계단 경사로 설치와 같은 경사 램프를 설치하여 노약자 및 장애자에게 편의를 제공하였으면 한다.

■. 경주 남산 [ 南山 ]

경상북도 경주시 인왕동(仁旺洞)을 비롯한 4개 동과 경주군 내남면(內南面) 용장리(茸長里) 등에 걸쳐 있는 산.  위치 : 경북 경주시 인왕동 .높이 : 494m

고위산(494m)과 금오산(468m) 2개의 봉우리가 솟아 있다. 남북 8□, 동서 12□의 크기이며 완만한 동남산과 골이 깊고 가파른 서남산으로 크게 나누어진다. 30여 계곡이 있고, 동쪽에는 낭산(狼山)·명활산(明活山), 서쪽에는 선도산(仙桃山)·벽도산(碧桃山)·옥녀봉(玉女峰), 북쪽에는 금강산(金剛山)·금학산(金鶴山)이 솟아 있다. 뿐만 아니라 토함산(吐含山) 줄기가 동해를 막는 성벽 구실을 하고 있어 남산은 옛 서라벌을 지키는 요새로서 훌륭한 역할을 하였다고 한다.

경주 남산은 신라시대의 불교유적지로 널리 알려져 있다. 불교가 신라에 전파되면서 숭산신앙(崇山信仰)·암석신앙(巖石信仰)과 연관된 불교문화는 남산에 집중, 표현되었기 때문이다. 현재까지 절터 112군데(암자터 포함), 석불 80체, 석탑 61기, 석등 22기 등의 유물·유적이 발굴되었다. 남산은 또한 신라 시조 박혁거세(朴赫居世)의 탄생설화가 있는 경주 나정(蘿井:사적 245), 신라 최초의 궁궐터인 창림사(昌林寺) 유적, 서쪽 기슭의 포석정지(鮑石亭址:사적 1), 신라시대의 대표적인 화랑 김유신의 효와 충절을 엿볼 수 있는 천관사지(天官寺址:사적 340)가 있는 것으로 미루어 보아 신라 개국 이래 줄곧 신라인과 호흡을 같이하며 신성시되어 왔음을 알 수 있다.

중요한 유물·유적으로는 청동기시대 것으로 추정되는 민무늬토기[無文土器]·간돌도끼[磨製石斧]·간돌칼[磨製石刀]·홈자귀[有溝石斧]·방적차(紡績車) 등과 함께 고인돌이 발견되었다. 또 진평왕(재위 579∼632) 때에 쌓은 남산신성(南山新城)과, 진덕여왕(재위 647∼654) 때 쌓은 것을 문무왕(재위 661∼681) 때 보수한 남산성(南山城:사적 22), 김시습이 기거하면서 한국 최초의 한문소설집인 《금오신화(金鰲新話)》를 썼다는 용장사(茸長寺)가 있다. 그 외에도 마애불(磨崖佛)·왕릉 등이 많이 남아 있다. 금오산·고위산·도당산(都堂山)·양산(楊山) 일대 즉 경주시 인왕동(仁旺洞)을 비롯한 4개 동과 경주군 내남면(內南面) 용장리(茸長里) 등 1,813만 4,635□의 지역이 1985년 사적 제311호 ‘경주남산일원’으로 지정되었다.

◑. 경주 남산(금오산)등정 후기

앞서 소개하였듯이 경주의 남산(금오산)은 옛 신라국의 수도 서라벌 진산으로 고대서부터 민중의 사랑을 받아온 불교문화의 보고이며 유적지임에 그 보존가치가 크다하겠다.

과거 유년시절 한두번의 수학여행으로 경주를 다녀오곤 하였지만 타 유적지를 탐방하느라 정작 남산을 등정하여 볼 기회는 없었다.

이번 방문 일행 중 모두가 첫 등정임을 감안한다면 명성에 비하여 외지인(관광객)들이 등정하기는 일정관계로 지나치는 경우가 많겠다고 짐작된다.

실지 등정하며 지나치는 등산인 들의 주거지를 물어본즉 거의 경주에 거주하는 현지인 들이 다수로 문화유적 탐사 등정이 안이라 건강 레포즈인 들이었다.

◑. 남산의 보존가치: 서론에서 피력하였듯이 경주남산은 우리 선조의 문화유적 보고로 세계의 문화 유적지로 지정된 자랑스러운 성지라고 자부하고 싶고 그래서 보존을 잘 하여 후손에게 온존한 문화유산으로 물려주어야 할 가치가 있다고 본다.

그러나 작금의 실태는 어떠한지 외지인의 식견으로 몇 가지 지적하고 시정방안을 피력하고자한다.

첫째. 수만은 등산로 개방이 문제점이라고 지적하고 싶다. 유적지가 산재되어 있는 곳마다 등산로를 만들다보니 남산(금오산)전체가 거미줄 등산로로 초목(어린 나무 및 수풀)이 미처 자라지 못하게 황폐화되어 있어 이러한 추세로 방치하다간 머지않아 남산은 벌거숭이 유적지가 되지 않을까 두렵고 이미 정상에서 남서방향의 산림 중 많은 면적이 산불로 훼손된 것을 목격하였다.

해결방안으로 과감한 등산로 폐쇄를 권하고 싶다. 우리의 남산을 고고학적 문화유적지로 보아야지 개인의 체력 달련 장으로 인식하지 말자는 것이다. 다만 개방이 필요한 포석정 및 삼릉 등 남산 입구에 근접한 유적지는 범위를 정하여 개방하고 주변 정비를 철저히 관리하여야 하겠다. 또한 사적지 내 사찰을 방문하는 신도들의 접근로와  정상등산을 위한 등산로를 2-3개소 정비하여 개방하되 입장료를 징수하고 윤번제로 개방된 등산로의 휴식년제를 실시하면 지금과 같이 남산 전체가 등산로로 훼손되지 않을 것이라 장담하겠다.

둘째. 남산 곳곳에 유, 무연고의 묘소들이 산재되어 있고 관리되고 있지 않은 묘소들이 흉물로 방치되어 천년 고도의 문화유적지다운 면모에 걸맞지 않아 보인다.

묘소안치의 특성상 임야능선에 위치하고 있어 등산객의 등산로로 묘소가 심하게 훼손되고 심지어 표지석인 묘비가 뽑혀 방치된 것도 목격되었다. 또한 등산객의 휴식장소와 식음료 섭취장소로 활용되어 주변 훼손을 가중시키고 있어 흉물스럽다.

해결방안으로 사적지 일원의 사유림은 국가 또는 시에서 매입하여 이곳에 매장되어 있는 묘소들은 이장 및 개장을 하고 주변정비를 하여야 하리라고 본다. 이는 어느 개인의 소유지나 재산 적 가치보다는 고대로부터 물려받은 문화 유적지의 보존적 중요성이 우선이기 때문이다.

셋째. 지방자치단체는 문화 유적지 발굴 및 보존에 과감한 투자를 하여 관광자원을 고부가가치로 확대하여야 하리라고 본다.

열악한 지방자립도에 비추어 문화유산에 투자할 여력이 없다보니 지방정부는 항상 국가 또는 광역단체의 국, 도비 지원에 의존하여 온 것이 사실이다. 하지만 국제적 관광지임을 자부하고 많은 문화 유적지를 보유하고 있는 경주시로서는 이제 관광자원의 투자가치를 재인식 할 필요가 있다고 본다.

이는 십 여년 전에 다녀왔던 경주의 관광자원이나 지금의 자원이 전혀 변한 점이 없다는데 기인한다. 그만큼 보존을 철저히 하여서일까?

이미 황폐된 분황사지와 황용사지의 완전 복원은 왜 못하는가? 그저 사지터에 주춧돌  만이 과거 융성하였던 신라의 풍요를 대변하고 있는 듯하여 못내 아쉬웠다.

이러한 맥락에서 볼 때 우리의 남산(금오산)에 문화유산도 이대로 방치하다간 머지않아 현인의 노래 □신라에 달밤□ 속에서나 남산의 향수를 젖어 볼 수박에 없다는 결론이다.

본 의원의 견문소견이 전적으로 논리적이고 정당하리라고는 보지 안는다 다만 훼손되어 가는 유적지를 접하고 늦기였던 감정을 정리하였을 뿐으로 누구 나가 한번쯤은 공감하였을 만한 부분을 지적하였다고 본다. 이를 해결하는 목은 지방화 시대의 지방정부의 목임으로 경주시 당국과 의회의 홈 폐지에 글을 올려 보려고 한다. 작은 부분이나마 참고되어 문화유적의 본존과 선양사업에 밀 알이 되었으면 한다.

2004, 4, 20

춘천시의회 산업위원회 부위원장

의 원    김   주   열

산업위 선진시설 및 문화유적지 관리실태 견문보고서

견 학 지 : 밀양시, 경주시

견문기간 : 2004, 4, 7 - 9

춘천시의회

춘천시의회 산업위원회 부위원장

의 원    김   주   열