춘천인형극장 민간위탁(재계약) 보고의 건

의안번호	754		제 출 일 : 2022.6.10. 제 출 자 : 춘천시장

1. 민간위탁 목적

□ 국내 유일의 춘천인형극장을 연중 인형극이 있는 공연장으로 상설화

□ 인형극장 시설 관리에 현장 경험이 풍부한 전문 법인·단체를 선정하여 위탁함으로써 인형극장 운영의 효율성 제고

2. 주요내용

구 분

내       용

비고

사 무 명

춘천인형극장 운영 관리

수탁기관

재단법인 춘천인형극제(대표자 조현산)

위탁기간

(재계약)

3년(2022. 6. ~ 2025. 5.)

위탁사항

◦위탁시설 개요

- 춘천시 영서로 3017(사농동 277-3번지)

- 건축면적 : 2,947.03㎡(연면적 5,500.92㎡)

- 주요시설 : 인형극장, 인형극박물관, 야외공연장

◦위탁사무

- 인형극장 및 박물관 운영 관리, 상설·기획공연 등

재계약

심의결과

민간위탁 심의위원회(2022.2.18.)
1. 성과평가	2. 재계약 적정 심의
평가점수(100점)	심의위원	적정	부적정
83점	7명	7명	0명

민간위탁

추진근거

◦지방자치법 제104조(사무의 위임)

◦춘천시 문화시설 설치 및 운영 조례 제4조(운영의 위탁)

◦춘천시 사무의 민간위탁 조례 제4조(민간위탁 사무의 기준),

제6조(의회동의 및 보고), 제11조(위탁계약의 체결 등), 제12조(재계약)

3. 참고자료

가. 위탁 세부사업

❍ 인형극장 관리 및 홍보

❍ 인형극 상설․기획공연 운영

❍ 무대시설(음향, 조명) 등 관리 및 보수

❍ 입주단체 인형극단 관리 및 지원

❍ 기타 인형극장의 운영 목적에 필요한 사업

나. 위탁기간 : 2022. 6. 1. ~ 2025. 5. 31.

※ 1차 위탁 : 2020. 6. 1. ~ 2022. 5. 31.

다. 소요예산

□ 연도별 위탁금액

(단위 : 천원)

2020년(6~12월)	2021년	2022년
328,688	650,000	650,000

라. 조직 및 인력

□ 조직 : 3팀(운영, 공연기획, 무대기술)

□ 인력 : 12명(극장장1, 사무국장1, 팀장3, 팀원7)  ＊계약직 1명

마. 사업실적

□ 기획공연 및 대관 실적

구분		2020년	2021년
운영기간		6. 1 ~ 12. 31(214일)	1. 1 ~ 12. 31일(365일)
대관일수	기획공연	17일	39일
	외부대관	32일	68일
대관 수익금		15,324,171원	43,288,758원

□ 대관 등 세부내역

① 기획공연

∙ 2020년 : 춘천인형극제 인형극 녹화 총 5건

∙ 2021년 : 《극단 로기나래 쇼케이스》, 《제33회 춘천인형극제

쇼케이스》, 《지역대표 문화예술 상설공연》, 문화가

있는 날 기획사업《직장 문화배달》 등 총 12건

② 외부대관

∙ 2020년 : 문화커뮤니티 금.토《토크콘서트》, 예술무대 산《달래

이야기》VR촬영, 극단 님비곰비《수퍼고양이 푸스》촬영,

한국인형극협회《제5회 인형예술축제》, 춘천문화원

《제61회 한국민속예술제》온라인 촬영 등 총 12건

∙ 2021년 : 평창국제영화제《2021 평창국제영화제 입찰사업설명회》,

(사)문화커뮤니티 금토《늙은 배우의 노래》, ㈜하하랜드

《온 가족 웃음찾기 개그쇼》, 옴니아트홀《버블버블쇼》,

인형극연구소 인스 《내 친구 송아지》 등 총 29건

□ 시설 개선 및 보수실적

2020년 춘천인형극장 시설 개선실적
기간	세부내역	처리건수	사업비(원)
6월 ~ 12월	- 사무국 환경 개선(버티컬 설치) - 대도구실 도색 및 방수 공사 - 화장실 보수 및 전등 교체 - 냉각탑 충진물 교체 및 외벽 보수 - 극장 수배전 설비 수리 부지 내 수목정비 6회 등	14건	68,521,680
2021년 춘천인형극장 시설 개선실적
기간	세부내역	처리건수	사업비(원)
1월 ~ 12월	무대공조기 팬 보수 소방시설 보수 노후 전기시설 교체 네트워크 통신 공사 화장실 동파 수리 무대바닥 샌딩 도색 조명 기자재 구입 온수탱크 철거 화장실 정비 등	44건	83,386,701

바. 극장 활성화 사업 추진실적

□ 춘천인형극장 외부 경관 조성

- 2021년 3월 ~ 계속 / 화분 제작 및 경관 조명 설치

□ 위수탁기념 축제(공연)

- 축제기간 : 2020. 6. 12. ~ 13.

- 참가대상 : 춘천시민 및 예술 단체

- 축제내용 : 춘천인형극제 위수탁 기념 투어 형태 기념 축제

□ 춘천인형극장 입주단체 인형극 쇼케이스 진행

- 사업기간 : 2022. 1. 15. ~ 16.

- 사업장소 : 춘천인형극장 대극장

- 대    상 : 춘천시민

- 내    용 : 춘천인형극장 활성화를 위한 인형극 공연

□ 온라인 공연 운영 실적(코로나-19 관련 시민 위로 프로그램)

- 운영기간 : 2021. 9. 14. ~ 10. 23(춘천인형극제 연계)

- 상영규모 : 총 64회 상영(32개 작품, 작품별 2회)

- 관람실적 : 총 16,052회(동영상 조회 수)

- 공연내역

작품명	일자		조회수(회)		총합(회)
	1회차	2회차	1회차	2회차
음마갱깽 인형극장 외 1편	9. 14(월)	10. 5(월)	618	189	807
의좋은 형제 외 2편	9. 15(화)	10. 6(화)	810	303	1,113
베이비시어터<배안에서> 외 1편	9. 16(수)	10. 7(수)	1,129	194	1,323
내친구 송아지 외 1편	9. 17(목)	10. 8(목)	672	296	968
걱정엄마 외 1편	9. 18(금)	10. 9(금)	829	287	1,116
동무를 위하여 외 1편	9. 21(월)	10. 12(월)	1,062	253	1,315
마녀의 인형놀이 외 3편	9. 22(화)	10. 13(화)	1,073	330	1,403
이야기 하루 외 1편	9. 23(수)	10. 14(수)	650	223	873
이야기꾼 호랑호랑이 외 1편	9. 24(목)	10. 15(목)	488	180	668
망태할아버지가 온다 외 1편	9. 25(금)	10. 16(금)	2,325	148	2,473
먼 길 떠나는 노래 외 1편	9. 28(월)	10. 19(월)	659	125	784
북극성을 찾아랏! 외 1편	9. 29(화)	10. 20(화)	801	150	951
꼬부랑 할머니 외 1편	9. 30(수)	10. 21(수)	501	123	624
아장아장까꿍 외 1편	10. 1(목)	10. 22(목)	388	441	829
지구를 지켜라 외 1편	10. 2(금)	10. 23(금)	679	126	805
총 합계			12,684	3,368	16,052

사. 이용자 만족도 조사 결과(공연팀 및 대관단체)

□ 대관 및 시설 이용자 만족도 조사  ※ 10개 문항, 0점 ~ 10점

□ 2020년 : 10개 항목 평균 8.8점(최고 9.5, 최저 7.5)

- 최고점 : 극장 로비 티켓박스, 분장실 및 화장실 만족도

- 최저점 : 직원 및 기술팀의 공연 진행 협조도

□ 2021년 : 10개 항목 평균 8.3점(최고 9.5, 최저 6.5)

- 최고점 : 직원 및 기술팀의 공연 진행 협조도

- 최저점 : 무대 및 장치봉 시설 만족도

아. 추진일정

추진내용	일정	비고
① 민간위탁 계획 수립	‘22. 1월
② 민간위탁 심의위원회 개최 및 심의	‘22. 2월
③ 민간위탁 성과평가 결과 공개	‘22. 3월
④ 민간위탁 재계약 체결	‘22. 6월

자. 관련법령・조례 조문

□「춘천시 사무의 민간위탁 운영에 관한 조례」제4조, 제6조, 제10조, 제12조

□「춘천시 문화시설 설치 및 운영 조례」제4조

붙임 : 관련법령

■ 붙임(관련법령)

[춘천시 사무의 민간위탁 운영에 관한 조례]

제4조(민간위탁 사무의 기준 등) ① 법령이나 조례에 정한 시장의 소관사무 중 조사·검사·검정·관리업무 등 시민의 권리·의무와 직접 관계되지 아니하는 다음의 사무를 민간위탁 할 수 있다.

1. 단순 사실행위인 행정작용

2. 공익성보다 능률성이 현저히 요청되는 사무

3. 특수한 전문지식이나 기술을 요하는 사무

4. 그 밖에 시설관리 등 단순행정 관리사무

제6조(의회동의 및 보고) ① 시장은 제4조 각 호의 사무에 대해 민간위탁 하고자 할 때에는 춘천시의회(이하“의회”라 한다)의 동의를 받아야 한다. 다만, 재위탁 또는 재계약 하고자 할 때에는 소관 상임위원회에 보고하는 것으로 의회의 동의를 갈음한다.

제10조(민간위탁심의위원회) ① 시장은 제8조에 따른 수탁기관의 선정 등과 관련하여 다음 각 호의 기능을 수행하는 민간위탁심의위원회(이하“위원회”하 한다)를 둔다. 위원회는 해당 안건의 심의가 끝나면 자동 해산한다.

3. 재위탁 및 재계약 시 적정 여부

제12조(재계약) ① 시장은 기존 수탁기관과 사무의 민간위탁에 대한 재계약을 하고자 하는 경우, 위탁기간 만료 90일 전까지 운영 성과 등을 평가하고, 위원회의 심의를 통해 수탁기관의 적정여부를 판단하여야 한다.

「춘천시 문화시설 설치 및 운영 조례」

제4조(운영의 위탁) ① 시장은 문화시설을 보다 전문적이고 효율적으로 운영하기 위하여 비영리 법인·단체 또는 개인에게 위탁할 수 있다.